应急管理部挂牌督办河北省张家口市“11·28”爆燃事故

  11月30日，应急管理部网站公布了河北省张家口市“1128”爆燃事故事直接原因，初步查明是中国化工集团河北盛华化工有限公司氯乙烯气柜发生泄漏，泄漏的氯乙烯扩散到厂区外公路上，遇明火发生爆燃，导致停放公路两侧等候卸货车辆的司机等23人死亡、22人受伤。

  涉事企业相关责任人已被警方控制：目前，涉事企业15名相关责任人已被警方控制。事故的详细原因，河北省人民政府事故调查组将作进一步的调查。

  在后续调查中还有四个问题必定要查清：【氯乙烯】无色、有醚样气味的气体。难溶于水，闪点-78℃，爆炸极限3.6%~31.0%(体积比)。极易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。既可经呼吸道进入体内，也可经皮肤吸收进入人体，急性中毒主要为麻醉作用，严重者可发生昏迷、抽搐、呼吸循环衰竭，甚至死亡。

  一、氯乙烯的危险性、毒害性极强，为什么没有及早公布盛华化工氯乙烯气柜发生泄露的事实？

  事发之初，据官方微博爆燃事故发生地点均位于盛华化工有限公司附近，而非厂区。媒体采访盛华化工工作人员，工作人员说“爆炸对自家企业影响不大”。最为蹊跷的是，在应急管理部公布事故直接原因之前，官方和媒体都没有公布盛华化工氯乙烯气柜发生泄漏的事实。

  二、氯乙烯泄露源是什么时间切断的，到场救援的消防员和群众，现场司机、目击者以及周围居民是否遭受氯乙烯泄露毒害？

  呼吸道吸入、皮肤接触和眼睛接触都可以导致氯乙烯急性中毒，现场死伤人员有无中毒症状，尤其是第一时间赶到现场的消防员以及陆续赶到的围观群众是要重点观察的人群。

  氯乙烯若发生泄漏，应马上疏散非必要的人员，并对受灾区域进行隔离，在污染没有清除干净之前，限制人员接近该区域。如果泄漏量大，下风向的初始疏散距离应至少为800m。

  救援人员应配备必要的个体防护用品后，才能进入现场施救。必须消除所有点火源。救援时应处在上风向，避免进入低洼地区;禁止用水直接冲击泄漏物或泄漏源。在发生泄漏的区域喷洒水雾抑制蒸气或改变蒸气云流向，避免水流接触泄漏物。防止气体通过下水道、通风系统和密闭性空间扩散。隔离泄漏区直至气体散尽。

  11月28日晚9时许，河北张家口市举行“张家口桥东区爆燃事故情况发布会”。2018年11月28日凌晨零时41分，消防部门接到报警后调集6个消防中队、19部消防车和约100名消防员赶赴现场分析研判火情，组织扑救火灾，并对事故现场和外围实施临时管控。市120急救中心派出5辆救护车、46名医务人员前往现场救援。市委、市政府迅速启动应急预案，公安、卫计、安监、环保等救援人员迅速展开人员搜救、伤员救治、环境监视测定、人员疏散、隐患排查等工作。明火在28日凌晨2时48分基本扑灭。另据媒体公开报道，爆炸发生有周围群众也陆续赶到现场。

  三、既然存在氯乙烯泄露，为什么事发当晚的政府发布会上，判定爆炸未对周围环境能够造成污染？

  氯乙烯难溶于水，比空气重，泄露后易积聚低洼处。要避免接触、沾染到氯乙烯，如果泄漏量较小，可用吸收垫将泄漏的液体氯乙烯吸收;如果泄漏量较大，先用吸收条将泄漏区域围拢，再由外向内放置吸收枕。待大量液体被吸收后，再用吸收垫彻底擦干;处理结束后，应将所有吸收材料装入塑料袋中，集中焚烧处理。

  11月28日晚9时许，河北张家口市举行“张家口桥东区爆燃事故情况发布会”。张家口市常务副市长郭英通报了“1128”爆燃事故有关情况。提到”省、市两级监测根据结果得出：截至目前，设立的5个空气监测点位均未检出有毒有害于人体健康的物质，地下水监测未见异常。”

  媒体对此次发布会的报道更为具体：经环保部门现场监测，氯乙烯、氯化氢、氯气等污染物均未检出，可以判定对周围环境空气未造成污染影响。上午11时监测结果为，环境空气中PM2.5浓度20ug/m3、PM10浓度为53mg/m3、SO2浓度为3mg/m3，NO2浓度为10ug/m3、O3浓度为51ug/m3、CO浓度为0.56mg/m3，空气质量处于优良水平，请广大群众不要担心。

  四、氯乙烯与空气混合能形成爆炸性混合物，厂区内没发生爆炸，而是扩散到厂区外公路上爆炸，氯乙烯的刺激性气味怎么没有引起人们的注意？另外，氯乙烯气柜的浓度报警装置为什么没有报警？

  现应急管理部将对事故调查处理情况挂牌督办，要求河北省认真组织事故调查处理工作，依法依规抓紧开展事故调查，严肃追究有关人员责任；要求河北省立刻组织并且开展专项执法检查和消防安全检查，对大型化工企业和化工企业集中的地区开展检查，全面排查重大隐患和火灾风险，约谈企业负责人，督促企业落实风险管控和火灾联防联治责任，确保防控措施有力有效。

  应急管理部要求，各地区、相关的单位、危险化学品企业要深刻吸取事故教训，针对重点部位、重大危险源、重点工艺设施开展专项检查，全面加强危险化学品各环节安全管理，及时排查治理各类隐患，坚决遏制危化事故多发高发势头，切实提高人民群众安全感。